黨的十六屆三中全會(huì)鮮明地提出，要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)船舶工業(yè)尤為重要。船舶是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)。與上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，而且專(zhuān)業(yè)化分工效果顯著。因此，我們必須樹(shù)立造船與航運(yùn)、船舶配套及其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，理順和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。船舶工業(yè)還是高度軍民結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)，要注重軍民結(jié)合，寓軍于民，互促互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)船舶工業(yè)勞動(dòng)、資金、技術(shù)三密集以及行業(yè)退出壁壘較高的特點(diǎn)，決定了船舶工業(yè)的發(fā)展要基于能力、技術(shù)、機(jī)制等軟硬件的全面提升。要摒棄只要設(shè)施能力上去了，市場(chǎng)份額就自然會(huì)提高的思想。不注重提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力的能力擴(kuò)張，不僅無(wú)助于發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反而有可能成為持續(xù)健康發(fā)展的包袱。
為促進(jìn)船舶行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，今后要重點(diǎn)作好以下幾方面工作：
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化造船基地
我國(guó)船舶工業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以適應(yīng)世界造船業(yè)區(qū)域集群發(fā)展的特點(diǎn)。要抓住企業(yè)搬遷和東北老工業(yè)基地振興的機(jī)遇，集中力量，高起點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化造船基地。新基地的建設(shè)一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理布局，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，避免一哄而上，避免低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決制止盲目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。
在造船基地的建設(shè)中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性，依托行業(yè)內(nèi)外兩方面的資源，通過(guò)多種利益紐帶形式，積極以骨干企業(yè)為核心推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)化重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批戰(zhàn)略明確、決策科學(xué)、機(jī)制完善、運(yùn)作規(guī)范、特色突出的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）。
完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系
要將完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系做為重要的出發(fā)點(diǎn)，注重專(zhuān)業(yè)化協(xié)作體系的構(gòu)建，推動(dòng)大型造船企業(yè)與中小船廠、中央企業(yè)與地方船廠、造船企業(yè)與配套企業(yè)以及上游廠家的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。大型造船企業(yè)應(yīng)盡可能地把總裝造船以外的生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作體系轉(zhuǎn)移出去，從而有效提高造船設(shè)施的利用效率和產(chǎn)出效率，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。
依靠技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
船舶工業(yè)是最適宜于信息技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，我國(guó)實(shí)施的走新型工業(yè)化道路，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，給我國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。要注重運(yùn)用高技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升船舶產(chǎn)業(yè)，注重依靠技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的基本手段。要以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，盡快在船舶工業(yè)中建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及制造方、船東和船級(jí)社相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，加快建立有效的成果擴(kuò)散機(jī)制和以國(guó)家投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的良性科技投入機(jī)制，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，使我國(guó)船舶工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
建立現(xiàn)代造船模式提高造船效率
提高造船效率是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而建立現(xiàn)代造船模式是提高造船效率的根本途徑。要深入學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)造船國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代造船模式的要求，確立新的造船理念，完善生產(chǎn)組織和管理體制，理順管理流程，實(shí)現(xiàn)均衡、連續(xù)、高效的總裝造船，切實(shí)把低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今信息時(shí)代，要把造船企業(yè)信息化建設(shè)與建立現(xiàn)代造船模式結(jié)合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)造船模式現(xiàn)代化。要從確立"數(shù)字造船"理念入手，建立基于信息技術(shù)的現(xiàn)代造船模式，推動(dòng)船舶設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理跨越式發(fā)展。
打破封閉局面加快配套業(yè)發(fā)展
加快發(fā)展船用配套業(yè)，是保持船舶工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求，也是不可回避的艱巨任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，船用配套業(yè)必須打破行業(yè)自我相對(duì)封閉的局面，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放中尋求發(fā)展。大力推進(jìn)對(duì)外合資、合作，積極尋求技術(shù)先進(jìn)、有信用的國(guó)外知名廠商作為合作伙伴，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，爭(zhēng)取在若干配套產(chǎn)品領(lǐng)域成為亞洲乃至世界制造中心。要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，分階段逐步融入全球采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售、研發(fā)體系。要以重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭，按照專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，積極推進(jìn)配套業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)制度改革實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
十六屆三中全會(huì)的召開(kāi)，為我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的改革、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化指明了方向，我們要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，"要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。"國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，深化改革，要支持符合條件的造船企業(yè)發(fā)行股票上市融資，吸引社會(huì)資金投向造船業(yè)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)有實(shí)力的大企業(yè)（集團(tuán)）向造船行業(yè)投資參股；逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許造船企業(yè)在符合有關(guān)規(guī)定的條件下，引入國(guó)外、境外資本和國(guó)內(nèi)民間資本。通過(guò)多元投資主體的參與，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，改變以往國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大，體制僵化，缺乏活力的局面，真正促進(jìn)企業(yè)改組改造和效率的提高。
營(yíng)造良好環(huán)境建設(shè)造船人才隊(duì)伍
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。人才是最重要、最寶貴的資源。豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源一直是我們的優(yōu)勢(shì)，但高素質(zhì)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理人才和技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足，隨著船舶工業(yè)的大發(fā)展，人才短缺問(wèn)題將成為一大"瓶頸"。我們一定要增強(qiáng)緊迫感，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊圍繞船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，加速人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力發(fā)展教育，擴(kuò)大造船相關(guān)專(zhuān)業(yè)高等教育規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要采取多種途徑和方式，積極營(yíng)造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性，吸納新生力量，穩(wěn)定骨干人才，努力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的造船人才隊(duì)伍。 |
